電子証明書がなければ電子申請は利用できないのですか。

『総務省 電波利用 電子申請・届出システム Lite』（本システムです）は、ユーザID及びパスワードで本人を認証するため、電子証明書の取得がなくても申請等が可能です。

詳しくは「電子申請とは」をご確認ください。